AVIZ
referitor la proiectul de Lege pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor
la organizațiile internaționale interguvernamentale
la care România este parte
Analizând proiectul de Lege pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.138 din 12.05.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D383/12.05.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de lege vizează actualizarea valorii cotizațiilor anuale pe care România trebuie să le plătească la Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI), conform anexei 2.1., respectiv, la Conferința Europeană a Aviației Civile (CEAC) și Asociația Internațională Permanentă a Congreselor de Navigație (AIPCN), conform anexei 2.2. la Ordonanța Guvernului nr. 41/1994, prin introducerea sumelor stabilite pentru anul 2021.
De asemenea, pentru evitarea unei eventuale modificări anuale a bazei legale în funcție de valoarea cotizațiilor stabilite de organismele internaționale, proiectul propune introducerea unei note de subsol cu trimitere la suma propusă la plată, potrivit căreia cotizațiile se plătesc anual la nivelul sumelor stabilite și comunicate de către organismele internaționale.
2. Prin obiectul de reglementare, apreciem că proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar, în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Constituție, prima Cameră ce urmează a fi sesizată este Senatul.
3. Relevăm faptul că prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
4. Din considerente de redactare, precum și sub aspectul respectării normelor de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, prevăzute de Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, formulăm următoarele observații și propuneri:
a) Ca observație generală, semnalăm că pentru o reglementare completă și previzibilă, potrivit normelor de tehnică legislativă, proiectul de lege trebuie să instituie o data certă stabilită pentru plata respectivelor contribuții, precum și actul juridic de comunicare a respectivei obligații statului aferent.
b) La Expunerea de motive, pentru respectarea
uzanțelor normative, înainte de denumirea secțiunilor trebuie
inserate exprimările deja consacrate, respectiv Secțiunea 1, Secțiunea
a
2-a, Secțiunea a 3-a, Secțiunea a 4-a,
Secțiunea a 5-a, Secțiunea a 6-a, Secțiunea a 7-a și
Secțiunea a 8-a.
La Secțiunea a 2-a Motivul emiterii acului normativ, paragrafele 6 și 7, pentru corectitudine gramaticală, substantivele compani din cadrul sintagmei compani private și hotărâri Adunări din cadrul sintagmei conform hotărâri Adunări Generale trebuie redate sub forma companii, respectiv hotărârii Adunării.
c) La pct.1 al articolul unic, pentru unitate terminologică cu actul normativ de bază, denumirea valutelor menționate în tabel trebuie redată sub forma dolari S.U.A., dolari canadieni, simbolul monetar $ urmând a fi eliminat.
Aceeași observație este valabilă și în cazul pct.3 și 4, unde simbolul monetar va fi eliminat din fața noțiunii euro.
De asemenea, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă și pentru unitate terminologică cu actul normativ de bază, indicele 1 , poziționat după indicarea cuantumului cotizațiilor, va fi înlocuit cu semnul grafic *.
Această observație este valabilă și la pct.2 atunci când se explicitează semnul asterisc care va înlocui indicele 1.
Într-o manieră similară, la pct. 3, 4 și 5 indicele 1 va fi înlocuit cu semnul grafic **.
La pct.2, pentru un spor de rigoare în redactare, înaintea numeralului cardinal 10 se va introduce adjectivul curent .
Observația este valabilă și în cazul pct.5.
Recomandăm efectuarea tuturor modificărilor antemenționate și în documentul intitulat Tabel comparativ.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.313/13.05.2021